省廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住建部《推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定》
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委、規(guī)劃局)，楊凌示范區(qū)規(guī)劃局，西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木縣、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
現(xiàn)將住建部《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定》(建市〔2015〕140號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，結(jié)合我省建筑市場(chǎng)管理實(shí)際，提出以下具體要求。
一、認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)送制度
1、取消外省建筑業(yè)企業(yè)(包括取得工程施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)等資質(zhì)證書資格的企業(yè))進(jìn)陜備案制度，2016年1月1日起，外省企業(yè)入陜不再進(jìn)行備案、發(fā)放備案證書。
2、外省企業(yè)在陜承攬業(yè)務(wù)前，應(yīng)登錄陜西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)(含勘察設(shè)計(jì)信息平臺(tái)，以下簡(jiǎn)稱“陜西建筑市場(chǎng)一體平臺(tái)”)錄入企業(yè)基本信息(主要包括企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)誠(chéng)信守法承諾書，及在陜企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命書、身份信息、聯(lián)系方式，在建工程名稱、項(xiàng)目部人員名單等信息)，打印網(wǎng)上自動(dòng)生成的《外省入陜企業(yè)信息登記表》，持信息系統(tǒng)無(wú)法查詢的有關(guān)材料到陜西省住建廳便民中心進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)無(wú)法查詢的外省建筑企業(yè)不予登記。
3、2016年1月1日前已入陜的外省建筑業(yè)企業(yè)，2015年12月31日前應(yīng)按上述規(guī)定要求完成企業(yè)信息錄入、材料核對(duì)工作。
4、外省入陜企業(yè)信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)變更網(wǎng)上信息，并告知省住建廳。
5、報(bào)送信息偽造材料、弄虛作假的外省建筑企業(yè)，禁止進(jìn)入陜西建筑市場(chǎng)。
二、嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)放市場(chǎng)要求
1、陜西建筑市場(chǎng)一體化平臺(tái)已入庫(kù)企業(yè)，各、市、縣(區(qū))不得要求建筑企業(yè)重復(fù)報(bào)送信息，或每年度報(bào)送信息。
2、凡在陜西建筑市場(chǎng)一體化平臺(tái)企業(yè)庫(kù)可查詢的區(qū)域外企業(yè)(包括本省其他地區(qū)企業(yè)和外省企業(yè))，各市、縣(區(qū))不得違反規(guī)定，以設(shè)立分公司、要求企業(yè)法人到場(chǎng)、繳納沒(méi)有法律依據(jù)的保證金、強(qiáng)制扣押企業(yè)和人員相關(guān)證明材料、在本地區(qū)承攬工程業(yè)績(jī)及獲獎(jiǎng)等直接或變相設(shè)置門檻，限制在本地參加招投標(biāo)活動(dòng)。
3、各市、縣(區(qū))政策與住建部、省住建廳開(kāi)放市場(chǎng)規(guī)定要求相抵觸的，要及時(shí)予以糾正，促進(jìn)建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
三、強(qiáng)化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管
1、外省在陜建筑企業(yè)項(xiàng)目中標(biāo)后辦理合同備案時(shí)，中標(biāo)合同或發(fā)包通知書中的項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理必須一致;項(xiàng)目所在地住建部門為其辦理施工許可證時(shí)，由系統(tǒng)根據(jù)中標(biāo)通知書或直接發(fā)包通知書自動(dòng)將總監(jiān)、項(xiàng)目部班子和現(xiàn)場(chǎng)管理人員與工程項(xiàng)目進(jìn)行綁定，同時(shí)應(yīng)具備實(shí)行實(shí)名制管理的軟(硬)件條件，否則不予發(fā)放施工許可證。陜西省建筑市場(chǎng)一體化平臺(tái)企業(yè)庫(kù)中無(wú)法查詢的外省建筑企業(yè)，不得參與投標(biāo);被投訴舉報(bào)、經(jīng)查實(shí)尚未在陜報(bào)送信息的外省企業(yè)在陜承攬業(yè)務(wù)的，中標(biāo)或分包合同無(wú)效，并追究招標(biāo)或發(fā)包單位的責(zé)任。
外省入陜勘察設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行項(xiàng)目備案時(shí)，所提供的人員等信息應(yīng)與在陜勘察設(shè)計(jì)信息平臺(tái)報(bào)送信息一致，否則各級(jí)住建部門不予備案。
2、各市、縣(區(qū))住建部門開(kāi)展建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)外省建筑企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理情況和市場(chǎng)行為進(jìn)行核查監(jiān)督，不落實(shí)實(shí)名制管理，未按時(shí)上報(bào)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)，拖欠工程款和農(nóng)民工資，發(fā)生質(zhì)量安全事故和資質(zhì)資格掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為，被住建部和本省各級(jí)住建部門通報(bào)的外省建筑業(yè)企業(yè)，將列入企業(yè)黑名單，同時(shí)上報(bào)住建部，清除出陜西建筑市場(chǎng)。
3、項(xiàng)目所在地市、縣(區(qū))住建部門應(yīng)按照信用信息管理權(quán)限，及時(shí)征集登記外省建筑業(yè)企業(yè)的各類違法違規(guī)行為，并按照規(guī)定時(shí)限逐級(jí)上報(bào)行政處罰(處理)決定文件，由省住建廳上報(bào)住建部，并通報(bào)企業(yè)注冊(cè)所在地省市住建部門，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
舉報(bào)電話：029-87298683，029-87294026(勘察設(shè)計(jì))
舉報(bào)郵箱：jgc@shaanxijs.gov.cn
sjc@shaanxijs.gov.cn(勘察設(shè)計(jì))
附件：
關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定.doc
